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Un document qui remplace le règlement d'urbanisme courant

Façade dans le centre ancien d'Aix-en-Provence : le plan de sauvegarde

Dans le centre ancien d'Aix-en-Provence, ce n'est pas le règlement intercommunal qui s'applique à votre immeuble, mais le plan de sauvegarde et de mise en valeur. Ce document a une portée réglementaire complète : il tient lieu de plan local d'urbanisme dans son périmètre. Première conséquence : à l'intérieur de ce périmètre, une déclaration préalable est exigée même pour des travaux réalisés strictement à l'identique.

Un document approuvé en 2012, modifié en 2024

Le plan de sauvegarde et de mise en valeur du centre ancien d'Aix-en-Provence a été approuvé par le préfet des Bouches-du-Rhône le 27 juin 2012, puis modifié le 28 juin 2024. La version modifiée a été publiée sur le Géoportail de l'urbanisme, où elle est consultable librement.

Le périmètre correspond au site patrimonial remarquable de la ville, anciennement dénommé secteur sauvegardé. Le changement de dénomination résulte de la loi du 7 juillet 2016 relative à la liberté de la création, à l'architecture et au patrimoine, qui a unifié les anciens régimes de protection.

Retenez la conséquence pratique : si votre immeuble est dans ce périmètre, la lecture du règlement intercommunal ne vous apprendra rien d'utile. Dans son périmètre, un plan de sauvegarde ne s'ajoute pas au document d'urbanisme : il en tient lieu. Le mécanisme, commun aux trois régimes de protection du département, est exposé sur la page consacrée à l'avis de l'architecte des bâtiments de France.

Ce qui est propre à Aix-en-Provence, en revanche, c'est la géométrie. Le périmètre est celui du centre ancien : il s'arrête, et il s'arrête sur une limite tracée, pas sur une impression d'ancienneté. Deux immeubles séparés par une rue peuvent relever l'un du plan de sauvegarde, l'autre du règlement intercommunal du Pays d'Aix. La première vérification n'est donc pas « quel matériau » mais « de quel côté de la limite est ma parcelle » : elle se lit sur le règlement graphique, publié au Géoportail de l'urbanisme avec la version modifiée en 2024.

« approuvé par Monsieur le Préfet des Bouches du Rhône le 27 juin 2012 et modifié le 28 juin 2024 » — Ville d'Aix-en-Provence, page de consultation du plan de sauvegarde et de mise en valeur.

Source : https://www.aixenprovence.fr/Consulter-le-PSMV

Quelle autorisation, quel délai, quel avis

Dans le périmètre d'un site patrimonial remarquable, les travaux touchant à l'apparence d'un immeuble existant doivent être précédés d'une déclaration préalable, y compris lorsqu'ils sont réalisés à l'identique. Il n'existe pas de dispense pour une reprise « à l'identique » dans ce périmètre.

Le dossier est soumis à l'architecte des bâtiments de France. Le délai, lui, tient à la situation de l'immeuble et non à l'exigence de cet accord. Dans le périmètre d'un site patrimonial remarquable comme aux abords d'un monument historique, le délai d'instruction d'une déclaration préalable est majoré d'un mois : il passe d'un mois à deux (code de l'urbanisme, articles R. 423-23 et R. 423-24). Cette majoration n'est opposable que si la mairie vous l'a notifiée dans le mois qui suit le dépôt ; à défaut, le délai d'un mois reste applicable. Dans tous les cas, le délai ne court qu'à compter d'un dossier complet et repart en cas de demande de pièces manquantes. Un avis défavorable fait obstacle à la délivrance de l'autorisation ; un recours est ouvert devant le préfet de région dans les deux mois du refus, celui-ci pouvant infirmer l'avis après consultation de la commission régionale du patrimoine et de l'architecture.

Ces délais ne sont pas des estimations : ce sont les délais d'instruction prévus par les textes. Ils s'ajoutent au temps de préparation du dossier, et ils doivent être intégrés au calendrier d'une assemblée générale.

Code de l'urbanisme, article R. 423-24 : le délai d'instruction de droit commun est majoré d'un mois « lorsque le projet est situé dans le périmètre d'un site patrimonial remarquable ou dans les abords des monuments historiques ». Le délai de droit commun d'une déclaration préalable étant d'un mois (article R. 423-23), l'instruction est portée à deux mois dans ces périmètres. Cette majoration n'est applicable que si elle a été notifiée au déclarant dans le mois suivant le dépôt du dossier (articles R. 423-42 et R. 423-43).

Source : https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000053903312

Où consulter le plan et à qui parler

La Ville met le document à disposition dans ses locaux : direction de l'urbanisme, service administration générale, accueil et consultation des documents d'urbanisme, au rez-de-chaussée du 3 rue Loubet. La version en vigueur est également publiée sur le Géoportail de l'urbanisme.

Deux consultations sont utiles avant de faire chiffrer un projet. La première porte sur le règlement graphique : il indique la protection attachée à votre immeuble, qui peut différer de celle de l'immeuble mitoyen. La seconde porte sur les prescriptions écrites correspondantes.

Pour les questions patrimoniales, l'unité départementale de l'architecture et du patrimoine reçoit sur rendez-vous. Un échange en amont, sur un projet encore modifiable, évite un avis défavorable sur un dossier déjà voté et chiffré.

Consultation du plan : direction de l'urbanisme, service administration générale, rez-de-chaussée, 3 rue Loubet, Aix-en-Provence. Unité départementale de l'architecture et du patrimoine des Bouches-du-Rhône : Les Docks, Atrium 10.4, 10 place de la Joliette, 13567 Marseille cedex 2, 04 91 90 42 43, [email protected], accueil sur rendez-vous.

Source : https://www.aixenprovence.fr/Consulter-le-PSMV

Hors périmètre : c'est le règlement intercommunal qui s'applique

Aix-en-Provence est aussi couverte, en dehors du périmètre du plan de sauvegarde, par le plan local d'urbanisme intercommunal du Pays d'Aix, approuvé le 5 décembre 2024 et entré en vigueur le 19 décembre 2024. Une modification n° 1 a été approuvée le 15 décembre 2025.

Beaucoup d'immeubles aixois sont donc à quelques rues d'un régime totalement différent. La première question à trancher n'est pas « quelle couleur » ni « quel procédé », mais « dans quel périmètre est ma parcelle ».

Le document intercommunal est consultable à la direction de l'urbanisme, Le Quartz, route de Galice, ainsi que dans les mairies des communes couvertes et sur le Géoportail de l'urbanisme.

Trois pièces à réunir avant de faire chiffrer, à Aix-en-Provence : l'extrait du règlement graphique montrant la protection attachée à l'immeuble, la fiche ou les prescriptions correspondantes, et le relevé photographique de la façade prise depuis l'espace public, volets ouverts.

Source : https://www.geoportail-urbanisme.gouv.fr/

Questions fréquentes

Une reprise à l'identique échappe-t-elle à la déclaration préalable ?

Pas dans ce périmètre. Le code de l'urbanisme impose la déclaration préalable pour les travaux de ravalement exécutés dans le périmètre d'un site patrimonial remarquable, sans exception pour l'identique. Hors de ce périmètre et hors abords, la question se pose différemment.

Combien de temps dure l'instruction ?

Le délai de droit commun d'une déclaration préalable est d'un mois ; dans le périmètre d'un site patrimonial remarquable, il est majoré d'un mois et l'instruction est portée à deux mois (code de l'urbanisme, articles R. 423-23 et R. 423-24). Cette majoration n'est opposable que si la mairie vous l'a notifiée dans le mois qui suit le dépôt. Le point utile est ailleurs : ce délai ne court qu'à compter d'un dossier complet, il repart en cas de demande de pièces, et il s'ajoute au temps de préparation du dossier et au calendrier de l'assemblée générale. C'est ce cumul, et non le délai lui-même, qui déséquilibre les plannings aixois.

Que faire si l'avis est défavorable ?

Un recours est ouvert devant le préfet de région dans les deux mois suivant le refus fondé sur cet avis. Le préfet peut infirmer l'avis après consultation de la commission régionale du patrimoine et de l'architecture. En pratique, mieux vaut discuter le projet en amont, avant qu'il ne soit figé.

Comment savoir si mon immeuble fait l'objet d'une prescription particulière ?

En consultant le règlement graphique du plan de sauvegarde, qui distingue les immeubles selon leur protection, puis les prescriptions écrites associées. Le document est consultable en mairie, 3 rue Loubet, et sur le Géoportail de l'urbanisme.

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